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  • 机遇叠加 湛江迎来发展黄金机遇期
    2017-07-21 10:08:39 来源:湛江市人民政府行政服务中心 作者: 点击:609

     

     

    北部湾城市群中心城市、全国性综合交通枢纽、国家“一带一路”海上合作战略支点城市……一个个国字头招牌,让湛江迎来发展的黄金机遇期。机遇面前,我市认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府的决策部署,深入实施“工业立市、港口兴市、生态建市”发展战略,全力推进交通基础设施建设、产业园区提质增效和中心城区扩容提质“三大抓手”,实现了经济社会平稳健康发展。而作为我市加快建设北部湾中心城市的重要支撑,“五大产业发展计划”深入实施对加快湛江振兴发展,具有重大的战略意义。“5+3”已经成为撬动湛江新一轮发展,加快建设北部湾中心城市的新载体和强大引擎。

    1 湛江迎来发展黄金机遇期

    7月的湛江大地,一条条喜讯从四面八方汇聚而来。

         各项技术经济指标处于国际先进水平的湛江钢铁两座高炉累计生产铁水突破1000万吨,吹响了湛江加快发展的嘹亮号角;为期3天、共有31个国家和国内21个省组团参加的“2017湛江·东盟农产品交易博览会”签订贸易合同金额28.9亿元,展示了区域性中心城市的影响力;格力电器、华润置地、粤海控股、中交集团、中建三局、泰国正大等商业巨头纷至沓来,彰显了湛江是投资创业的热土福地……

         大企业抢滩进驻,大项目纷至沓来,大展会频频开花结果,城市面貌日新月异,无不凸显着这座海滨城市的后发崛起和独特魅力,无不昭示这座南方港城的城市影响力、聚集力、向心力的显著提升。

        喜讯的背后是政策的利好。

        今年2月,国务院正式批复《北部湾城市群发展规划》。北部湾城市群发展是重大国家战略,为粤西地区尤其是湛江发展指明了方向,创造了机会。按照打造“一湾双轴、一核两极”的城市群框架的要求,《规划》不仅将我市定位为北部湾城市群的中心城市,还具体提到我市临港工业、商贸物流、新兴产业、滨海旅游等产业的发展方向和重点。国家有关部门也将在有关规划编制、体制创新、重大项目建设、优化行政区划设置等方面对包括湛江在内的北部湾城市群的发展给予积极支持。

        今年3月,国务院出台《“十三五”现代综合交通运输发展规划》,地理位置得天独厚、在新的时代背景下重要战略地位日益凸显的湛江,在综合交通枢纽布局中,被定位为“全国性综合交通枢纽”;在“十纵十横”综合运输通道布局里,其中有两纵经过湛江。

        随着“一带一路”建设的深入推进和军民融合发展上升为国家战略,湛江作为国家“一带一路”海上合作战略支点城市、海洋大市和驻军大市,将迎来区域合作与海洋经济、军民融合产业快速发展的难得机遇。

        省实施粤东西北地区振兴发展战略,特别是省委、省政府明确支持湛江加快建设北部湾中心城市,为湛江发展注入了强大的动力。

        宝钢湛江钢铁基地、晨鸣林浆纸一体化等重大项目建成投产,中科炼化等项目全面动工,交通基础设施明显改善,城乡建设步伐加快,发展环境逐步优化,为振兴发展打下了良好基础……

        机遇摆在面前,如何才能把它牢牢抓在手里?湛江已经有了答案。

        2 坚定不移推进“三大抓手”

        市委书记、市人大常委会主任郑人豪强调,“三大抓手”是湛江加快发展最迫切需要的支撑,必须紧紧扭住不放松。“五大产业”发展计划是我市加快建设北部湾中心城市的重要支撑,具有重大的战略意义。

        “十三五”期间,湛江将坚定不移推进“三大抓手”,坚持发展新理念,结合国家北部湾城市群的规划,认真按照省委、省政府的部署要求,加快推进基础设施建设,深化供给侧结构性改革,强化系统工程思维,完善规划统筹布局,创新投融资机制,加快推进基础设施补短板;坚持“海陆空”并举,推动新机场、高速、高铁、港口等交通基础设施互联互通,加快打造现代立体快速交通体系,打造全国性综合交通枢纽;聚焦产业强市,全力支持湛江钢铁基地达产达效,加快中科炼化项目主体工程建设,支持晨鸣林浆纸完善产业体系,加快推动传统优势产业转型升级,加快推动现代农业和现代服务业发展,构建高水平现代产业体系;注重把握和顺应城市发展规律,加快把海东新区建设成为全省城市扩容提质的崭新亮点。

        在交通基础设施建设方面。湛江交通全而不强、通而不畅,对外通道少、对内不成网的问题较为突出,这是制约湛江发展的最大瓶颈。如果再不尽快解决交通发展滞后这一问题,湛江将被边缘化。

        为此,我市按照省委提出的要加快建设覆盖全省、通达全国、连通世界的现代化综合快捷交通运输体系,抢抓新一轮发展机遇,加快推进五条高铁。其中深湛高铁广州到湛江段,预计明年6月份通车;从广西南宁经北海到湛江的合湛高铁,正在建设中;湛海高铁、张家界到海口旅游高铁,以及广州到湛江时速350公里的客运专线正抓紧推进前期工作。备受关注的湛江国际机场迁建项目,正在开展征迁安置等前期工作,今年10月份将全面动工建设。广铁集团表示支持建设高铁新机场站,以实现民航、高铁、高速等多种运输方式无缝衔接,充分发挥高铁对沿线经济社会发展的带动作用,推动区域经济协调发展。此外,湛江港30万吨级航道将扩建到40万吨级,打造大西南出海主通道,并大手笔建设徐闻港区南山作业码头,构筑跨琼州海峡的车、客、货黄金通道,建设“三位一体”的现代化水陆交通运输综合枢纽。在此基础上,我市将加快推进湛江全域快速交通网络建设,全省率先启动规划建设广东省滨海旅游观光一级公路,建设连接雷州、廉江、吴川县城的高速(快速)通道,建设雷州半岛鱼骨状、放射状网络交通,形成以湛江市标为核心的全市1小时经济圈和生活圈。

        在产业园区扩能增效方面,按照省委作出的未来五年粤东西北地区每市都要新形成产值超500亿元的产业集群的要求,做强园区,促进产业集群发展。目前,我市有各类产业园16个,只有4个产业园产值超100亿元。我市将进一步落实市四套班子领导联系重点项目制度和县(市、区)工业经济发展目标责任制,加快推进产业园区的建设,包括园区扩容提质、基础设施以及产城一体的配套建设,做强产业载体;加大招商引资力度,让更多的项目落户园区;充分运用省委提出的加快全省一体化发展的重要机遇,加强与珠三角对接,深化产业共建。

        在中心城区扩容提质方面,湛江中心城区面积现已突破150平方公里,脚印城市、海绵城市和循环城市“三个城市”建设加快,中心城区强芯提质,金沙湾脚印城市、海绵城市、循环城市样板区建设正式启动。我市将聚力建设中心城区和海东新区,加快中心城区强芯提质步伐,大力推进全国文明城市创建工作。特别是,巩固和扩大“创卫”成果。此外,支持五个县城加快推进扩容提质,做大做强一批重点镇,培育一批特色小镇。在推动发展进程中,湛江始终坚持既要加快发展、生活富裕,又要青山绿水、社会和谐,走可持续的健康发展之路。

        3 “五大产业发展计划”成发展新能量

        近年来,我市已初步形成具有区域特色的钢铁、重化、近海油气开发、电力、造纸、农海产品加工、饲料加工、纺织、电器机械等九大支柱产业。省委省政府主要领导在湛江调研时,强调湛江要建设高水平产业体系,为湛江的发展指明了方向。面对新的发展机遇,立足当前产业基础和资源禀赋,湛江着眼于未来产业发展方向和趋势,编制实施“五大产业发展计划”,构建高水平产业体系。

        一是实施重大工业产业项目达产增效计划。按照“大项目—产业链—产业集群”的发展思路,全力推动宝钢湛江钢铁基地、中科炼化、造纸等重大产业项目达产增效;千方百计引进配套产业项目,延长产业链,加快形成在全国具有较大知名度的产业集群。

        二是实施传统产业转型升级计划。推动农海产品加工、小家电、家具等传统优势产业转型升级,实现从低端向高端延伸。大力实施名牌带动战略,培育一批具有自主知识产权、竞争力强、市场占有率较高的重点知名品牌。鼓励和支持传统龙头企业走出国门,实现更大发展。
     
        三是实施现代服务业提速计划。在现代服务业上下好先手棋,打造北部湾地区现代服务业发展高地。大力发展商贸物流业,推动金融业创新发展,培育发展文化创意产业,促进房地产业健康有序发展,加快发展教育服务业。积极发展养老养生、医疗康复等产业,努力打造享誉全国的“健康之都、养生之城”。

        四是实施高新技术产业倍增计划。重点加快湛江高新区、奋勇高新区、海洋产业孵化中心、海洋创客公共服务平台、湖光创新创业圈等创新平台建设;深入开展大型骨干企业研发机构全覆盖行动;大力引进高新技术企业、高科技项目和创新机构;组织实施高层次人才引进计划,争取在今年内实现高新技术企业的倍增。

        五是实施蓝色海洋综合开发计划。充分利用海洋资源,加快建设国家海洋经济创新发展示范城市。集约发展临港产业,培育发展海洋产业,加快发展现代海洋服务业,努力构建现代海洋产业体系。做大做优港口经济,把湛江港打造成“一带一路”支点港和北部湾的中心港口。推进滨海旅游项目建设,打造中国南方养生冬休度假基地。


                                                                                             ——本文转载自图读湛江

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