湛江市人民政府行政服务中心关于开展基层党建规范提质行动的方案

湛府行〔2017〕21号

各科(室):

    根据市委办《关于开展基层党建规范提质行动的方案》要求现将《湛江市人民政府行政服务中心关于开展基层党建规范提质行动的方案》印发你们,请结合实际,认真贯彻落实。

 

 

                       湛江市人民政府行政服务中心

                             2017年3月6日

为贯彻落实党的十八届六中全会关于加强和规范党内政治生活的部署要求,以规范化建设促进党建工作质量提升,推动全面从严治党,不断提高政务服务水平和质量。经研究,决定在市行政服务中心开展基层党建规范提质行动,现制定如下方案。

一、总体要求

坚持深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,认真落实省第十二次党代会、市第十一次党代会部署要求,以迎接党的十九大胜利召开和学习贯彻党的十九大精神为主线,以解决突出问题为突破口,以组织、党员、活动、服务、责任五大体系为重点,认真总结近年来抓基层打基础的做法和经验,巩固两学一做学习教育成果,进一步加强基层党建规范化,着力解决存在的组织、队伍、活动、作用、责任等方面问题,打造有激情、在状态、敢担当、善作为的党员干部队伍,创建服务型+堡垒型的基层党组织,推动党建全面进步、全面过硬,为湛江经济社会发展创造良好政务服务环境,为全面建成小康社会、加快建设环北部湾中心城市夯实基层基础。

二、主要内容

(一)严格规范组织建设,在完善以党组织为核心的基层组织体系上提升质量

按照组织健全、设置合理、关系明确、工作有序的要求,做到两个确保

1.确保按期进行换届选举。依法依规完成市行政服务中心党支部2017年换届选举工作,建立健全党组织按期换届工作机制,确保换届工作如期完成。

2.确保强化领导核心地位。坚持班子联席会议制度,规范民主决策。充分发挥党组织引领和推动作用,统筹抓好党建工作。适时召开党建工作座谈会,全面加强党组织建设,坚持党的建设和政务服务改革同步谋划、党的组织及工作机构同步设置、党建工作同步开展。

(二)严格规范队伍建设,在激活党的细胞生机活力上提升质量

按照政治过硬、结构合理、作用突出的要求,做到三个化

1.推动党员发展标准化。严格实行党员发展联审纪实办法,推行发展党员预审制、践诺入党制、公示制,按照成熟一个发展一个的原则严格按规定的要求和流程发展党员,实行发展党员总量调控,从严规范发展党员工作。

2.推动党员教育经常化。加强党内政治文化建设,组织全体党员到革命先烈黄学增故居、鹤地水库建库开河纪念馆、雷州清端园陈廉政史迹展览馆等基地,对党员进行革命传统、艰苦奋斗和廉政教育;结合市行政服务中心工作实际,举办“用身边的事,讲身边的人”演讲比赛,用身边事教育身边人;把家风建设摆在重要位置,以良好的家风陶冶党员思想;深化两学一做学习教育,实行三会一课预告制、反馈制、联系制,发挥其思想教育功能,推动两学一做融入日常、抓在经常,形成常态、发挥长效;积极参与市直工委举办的党务工作者普遍轮训和针对性业务培训。

3.推动党员管理科学化。坚持多措并举、综合治理,建立党员电子身份信息,充实党员信息库管理台账。继续推行所有党员佩戴党徽亮身份制度。及时收缴党费、合理使用党费、定期公示使用情况,全面加强监督管理。 

(三)严格规范组织生活,在用好党内政治生活这个传家宝上提升质量

按照经常、丰富、灵活、有效的要求,做到三个完善

1.完善活动阵地建设。四有(有相对固定的党员活动室,有相关基本制度上墙,有相关的硬件设施,有专人管理党员活动室)的基础上,完善现有党组织活动场所,充分发挥现有的党员活动室、阅览室、会议室等活动阵地的作用。

2.完善党内组织生活。认真总结近年来开展党内组织生活的做法和经验,开好党员领导干部民主生活会、党支部组织生活会和民主评议党员,认真落实党员干部谈心谈话制度,推动落实党内基本组织制度。,

3.开展鲜明主题活动。因地制宜开展丰富多彩的文化活动,“五一”举办劳动竞赛,“十一”举办“升国旗仪式”和“歌唱祖国”等主题活动。建立党员服务群众承诺制度,将承诺事项融入党员岗位职责、化为岗位行动,为群众办实事、做好事、解难事。继续开展好党员志愿服务,引导党员投身五城同创工作,积极参与党建工作。

    (四)严格规范服务机制,在打通服务群众“最后一公里”上提升质量

按照功能完善、服务为先、保障有力、群众满意的要求,做到“两个强化”。

1.强化党组织服务功能。按照五个一(即统一场所、统一系统、统一内容、统一制度、统一保障)要求,完善基层公共服务平台建设,20173月争取完成基层公共服务平台的检查验收工作,对已建好的要不断完善提升,对尚未建好的加强统筹、加快推进,充分发挥基层公共服务平台应有功能,打通“服务群众最后一公里”。

2.强化基层基础服务保障。结合精准扶贫工作,扶持对口帮扶的贫困村发展集体经济,鼓励党员挂钩帮扶贫困户,增强自我保障能力。

(五)严格规范主责主业,在以责任清单倒逼种好党建责任田上提升质量

按照目标明确、责任清晰、分工到人、工作到位的要求,建立两个制度

1.健全党建责任清单制度。制订党组织目标管理责任制,党组织有可量化、可执行的任期目标、年度工作计划安排。建立党组织书记党建责任清单,增强针对性推动责任落实。实行党组织书记抓基层党建工作责任清单逐级审定备案制度,强化跟踪督查问效。

2.建立党建责任全程纪实制度。将完善基础台账作为党建工作责任落实情况的重要纪实依据,重点规范党组织日常工作、党员教育管理、发展党员和党费收缴、特色党建等四类基础台账,做到分类装订,对党务日常事务、文档、学习教育、主题活动等进行规范化管理,为开展倒查、追究问责提供依据。

三、工作措施

开展规范提质行动,要做到有计划、有部署、有落实、有总结。要针对实际情况,采取三个一措施抓好组织实施。

(一)制定一个工作方案和计划。中心党支部制定党建规范提质行动工作方案,落实责任主体,并结合年度党建工作会议进行安排和部署,并上报备案。

(二)建立一套问题台账。中心党支部要对照规范提质行动重点工作逐项进行自查,切实摸清自身情况,找准党建工作存在的不足和问题,认真分析原因。要针对存在的党建薄弱点、空白点,对照规范提质行动的内容和要求,建立问题整改台账,提出解决办法和整改措施,明确目标任务、时间节点和责任主体,并上报备案。

(三)认领一个党建项目。建立完善书记项目机制,中心党支部书记根据规范提质行动的重点任务,选择其中一项作为抓基层党建的项目进行认领,以项目化管理方式压实党建责任,做到重大问题亲自研究、重要环节亲自督查,以重点问题的解决带动整体工作的提升,着力打造示范型、推广型、创新型的基层党建书记项目

四、组织领导

(一)落实领导责任。开展基层党建规范提质行动既是我市迎接党的十九大和省第十二次党代会胜利召开、推动全面从严治党向基层延伸的重要举措,也是建设有激情、在状态、敢担当、善作为党员干部队伍,打造服务型+堡垒型党组织的重要抓手;既是今年我市集中力量大抓基层的一个重要载体,也是今后一个时期长期坚持的一个重要任务。中心党组要履行好主体责任,加强领导,强力推进。党组书记要履行好第一责任人责任,抓部署、抓项目、抓落实。中心党支部要按照要求抓好任务的分解与落实。要结合市机关作风建设强化年活动等工作,统筹推进,确保规范提质行动各项任务落实到位。

(二)强化宣传引导。坚持正面宣传,充分利用办事大厅LED屏、宣传栏、中心网站、微信、政务工作简报、主流媒体等载体,定期宣传报道开展基层党建规范提质工作的做法和成效。把握正确的舆论导向,密切关注网情、舆情的动向和变化。

 

 

湛江市人民政府行政服务中心

201736


 

 


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